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       2024年，我局在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神以及省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)兜好兜牢民生底線，基本民生保障水平穩(wěn)步提升，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下。

       一、2024年以來(lái)工作開展情況

       （一）民政補(bǔ)助金發(fā)放情況

       1.穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒養(yǎng)育、困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理等底線民生保障水平。（1）城鄉(xiāng)低保：我市于2024年1月起城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月908元提高到每人每月913元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月704元提高到每人每月731元。2024年12月我市共有低保5636戶10432人（其中：城鎮(zhèn)低保共343戶490人，農(nóng)村低保共5293戶9942人），1-12月發(fā)放低保金6257.0246萬(wàn)元。（2）特困供養(yǎng):城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月1453元提高至每人每月1461元，比上年提高0.55%；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月1127元提高至每人每月1170元，比上年提高3.82%。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍。2024年12月有特困供養(yǎng)人員3439人（其中：城鎮(zhèn)特困157人、農(nóng)村特困3282人），1-12月發(fā)放特困供養(yǎng)金4611.9645萬(wàn)元。（3）孤兒生活保障：我市于2024年1月起散居孤兒基本生活費(fèi)每人每月1359元提高至1484元，集中供養(yǎng)孤兒基本生活費(fèi)每人每月2017元提高至2295元，我市散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即每人每月1484元。截至2024年12月份，全市在冊(cè)社會(huì)散居孤兒有36人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童有257人，其中散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童有256人，集中供養(yǎng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童有1人，2024年1-12月份共發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)67.8188萬(wàn)元和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼476.3916萬(wàn)元。（4）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼：2024年提高了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：困難殘疾人生活補(bǔ)貼從195元/人·月提高到202元/人·月和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼從261元/人·月提高到270元/人·月。2024年12月份我市享受殘疾人生活補(bǔ)貼4498人，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼10956人；2024年1-12月發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)4660.5786萬(wàn)元。

       2.按時(shí)發(fā)放其他民政專項(xiàng)資金：（1）臨時(shí)救助：2024年1-12月對(duì)困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助186人次，共發(fā)放臨時(shí)救助金52.1583萬(wàn)元。（2）高齡津貼：截至2024年12月，我市共有13697人享受高齡津貼，其中80-89歲11781人，90-99歲1854人，100歲（含以上）62人。1-12月共發(fā)放高齡津貼資金1732.56萬(wàn)元。

       （二）養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)工作

       1.實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造工程。我局于2024年3月29日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施2024年度連州市老年人居家適老化改造工作的通知》，10月底前全市已完成適老化改造530戶。提前一年完成“十四五”規(guī)劃期間清遠(yuǎn)市下達(dá)的982戶改造任務(wù)。

       2.積極推進(jìn)市鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。2024年已建成1家市級(jí)城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心以及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成1家鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，主要為周邊老年人提供日間照料、助餐配餐、康復(fù)護(hù)理、上門服務(wù)、文娛活動(dòng)、政策宣傳等服務(wù)，并重點(diǎn)關(guān)注特殊困難老年人群體的衣食住行醫(yī)等，幫助他們解決“急、難、愁、盼”問(wèn)題。

       3.積極開展“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)工作。已建成14間長(zhǎng)者飯?zhí)?，包括連州市城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心長(zhǎng)者飯?zhí)?、連州鎮(zhèn)愛(ài)民路長(zhǎng)者飯?zhí)门洳忘c(diǎn)（長(zhǎng)盛飲食）以及全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1間鎮(zhèn)級(jí)長(zhǎng)者飯?zhí)茫l(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)者飯?zhí)酶采w率達(dá)100%。連州市采用政府運(yùn)營(yíng)、餐飲企業(yè)參與助餐或購(gòu)買第三方社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方式，依托餐飲企業(yè)或養(yǎng)老服務(wù)中心場(chǎng)所，為周邊老人提供助餐服務(wù)。

       4.啟動(dòng)連州市頤養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。為解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，切實(shí)提高我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平，我市籌劃開展連州市頤養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目，滿足老年人對(duì)健康養(yǎng)老服務(wù)的需求，項(xiàng)目選址位于連州市婦幼保健院翠仙路旁，占地面積為18533平方米（折合27.8畝），提供養(yǎng)老床位498張，配套修建51個(gè)停車位和連州市頤養(yǎng)中心周邊300米道路等附屬工程。項(xiàng)目已通過(guò)規(guī)委會(huì)同意，目前正在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，并加快進(jìn)行施工圖紙深化設(shè)計(jì)。

       5.加快落實(shí)連州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資12000萬(wàn)元，共新建（或改擴(kuò)建）18間居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，總占地面積6000平方米，總建筑面積18000平方米，設(shè)護(hù)理型床位600張，床均面積為30平方米，單個(gè)機(jī)構(gòu)為地上2-4層建筑，項(xiàng)目實(shí)施工期為2024年12月-2026年6月。項(xiàng)目已完成可行性研究編制報(bào)告和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目已取得立項(xiàng)批復(fù)，目前正在積極申請(qǐng)專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期國(guó)債以及上級(jí)民政資金等。

       （三）日常工作情況

       1.加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。2024年1-12月，連州市共救助流浪乞討人員60人次，其中站內(nèi)受助人員40人次，站外救助20人次，護(hù)送返鄉(xiāng)救助3人、家屬或救助站接回4人，尋親成功1人。

       2.收養(yǎng)工作。2024年以來(lái)，共完成收養(yǎng)登記辦理3宗。

       3.社會(huì)組織登記。截至2024年12月31日，按照兩個(gè)“條例”的要求，我市成立登記在冊(cè)的社會(huì)組織150個(gè)（社會(huì)團(tuán)體80個(gè)，民辦非企業(yè)70個(gè)）。

       4.街路巷命名和標(biāo)準(zhǔn)地址采集專項(xiàng)工作。2024年度報(bào)請(qǐng)連州市人民政府審批道路共853條，全量完成街路巷命名任務(wù)并按規(guī)定進(jìn)行了錄入國(guó)家地名信息庫(kù)、備案和公告。

       5.“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”建設(shè)工作。2024年連州市東陂鎮(zhèn)為省民政廳確定的“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”重點(diǎn)鎮(zhèn)，督促和指導(dǎo)東陂鎮(zhèn)做好地名排查、命名、設(shè)置地名標(biāo)志、信息采集等任務(wù)。東陂鎮(zhèn)“有地?zé)o名”新增道路報(bào)送市府審批198條，設(shè)計(jì)與設(shè)置東陂特色地名標(biāo)志共100條，在“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”小程序二維碼上傳共享公共服務(wù)設(shè)施137個(gè)，興趣點(diǎn)197個(gè)。

       6.婚姻登記工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法典》婚姻登記工作，按照上級(jí)文件精神做好宣傳和落實(shí)好民法典離婚30天冷靜期工作，有效降低了離婚登記率。2024年1-12月，共辦理結(jié)婚登記1137對(duì)，離婚登記732對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚370對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)離婚89對(duì)。

       7.殯葬工作。2024年我市落實(shí)城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)惠民政策，免除喪屬共129.581萬(wàn)元。2024年對(duì)殯儀館12個(gè)項(xiàng)目實(shí)行降費(fèi)，骨灰盒、禮廳租用、鮮花等常用項(xiàng)目降費(fèi)比例達(dá)50％左右，取消加班費(fèi)、拜祭費(fèi)等不合理服務(wù)項(xiàng)目45個(gè)、調(diào)整合并項(xiàng)目7個(gè)，調(diào)整后預(yù)計(jì)一年將為連州市轄區(qū)群眾減少喪葬費(fèi)用支出約160萬(wàn)元。

       二、存在的問(wèn)題

       民政專項(xiàng)資金報(bào)賬財(cái)政支付緩慢。
       三、2025年工作計(jì)劃
       （一）加快推進(jìn)連州市頤養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目。全力以赴推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，配合市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局推進(jìn)落實(shí)市頤養(yǎng)中心施工建設(shè)，并配合相關(guān)資金申報(bào)和支出使用。

       （二）加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全、食藥安全、建筑安全、服務(wù)質(zhì)量等監(jiān)管。持續(xù)跟蹤連州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全聯(lián)合大檢查問(wèn)題整改落實(shí)。

       （三）積極推動(dòng)兒童福利各項(xiàng)政策落實(shí)，繼續(xù)延伸并擴(kuò)大關(guān)愛(ài)困境兒童工作。繼續(xù)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，為我市農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供幫扶救助服務(wù)。

       （四）持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。總結(jié)提煉“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）滾動(dòng)開展鄉(xiāng)村地名排查，按照程序組織命名，不斷增加鄉(xiāng)村地名密度，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)立和維護(hù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村地名管理規(guī)范化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村品牌建設(shè)的宣傳推廣工作。

       （五）加強(qiáng)殯葬整治力度，建章立制，確保整治成效。加強(qiáng)對(duì)殯儀領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)人員的全程監(jiān)管，從源頭上解決殯葬領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。督促殯儀館、大財(cái)嶺、公墓等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所完善內(nèi)部管理規(guī)章制度和價(jià)格公示制度，明確各種服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容；督促加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和技能水平。

連州市民政局          

2025年1月20日